右玉縣市場監(jiān)督管理局

縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責：

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章，組織實施質(zhì)量強縣、食品安全和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃、標準等，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織、指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動全縣市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和開展全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，并實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織實施對各類市場主體稽查制度，依法查處違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責全縣反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查 ，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（六）負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和縣級監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負責全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。負責管理全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實施。負責全縣食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全縣特殊食品的相關(guān)監(jiān)督管理工作。負責全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營工作。負責酒類商品監(jiān)督管理工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理全縣計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督管理全縣商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。組織制定縣級地方標準（含標準樣品）。監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。監(jiān)督管理團體標準和企業(yè)標準工作。管理全縣商品條碼工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣認證認可、檢驗檢測工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系。指導協(xié)調(diào)全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責全縣知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂并組織實施加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的發(fā)展規(guī)劃措施。推動全縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。指導和監(jiān)督全縣知識產(chǎn)權(quán)保護工作。促進知識產(chǎn)權(quán)運用。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、教育培訓、新聞宣傳、對外交流合作。

（十六）負責藥品（含中藥、民族藥）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章，組織起草規(guī)范性文件并組織實施。建立落實藥品重大信息直報制度，并組織實施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全風險。

（十七）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十八）負責藥品質(zhì)量管理規(guī)范認證。依法開展藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的行政許可工作及醫(yī)療器械經(jīng)營的備案工作。

（十九）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。

（二十）依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織和指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。依職責組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的相關(guān)處置工作。

（二十一）依法組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查工作。制訂檢查制度，查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）指導、協(xié)調(diào)非公經(jīng)濟組織黨建工作。

（二十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，組織實施政府質(zhì)量獎勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，全面推行“證照分離”改革，推動“照后減證”，大力壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。減少行政審批事項，精簡申報材料，壓縮審批時限，提高現(xiàn)場、網(wǎng)上辦結(jié)效率，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十五）有關(guān)職責分工

1.與縣公安局的有關(guān)職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送縣公安機關(guān)，縣公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定?？h公安機關(guān)依法提請縣市場監(jiān)督管理部門作出協(xié)助的，縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康和體育局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康和體育局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康和體育局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當及時將有關(guān)信息通報縣市場監(jiān)督管理局等部門，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康和體育局建立食品安全風險、重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處理機制。

4.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責分工?？h商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)管工作中配合執(zhí)行。縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法和酒類商品監(jiān)督管理職責?？h商務(wù)局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。

5.與縣文化和旅游局的有關(guān)職責分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照國家和省、市、縣關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

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