右玉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

　　(2016—2020年) 

　　“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系，為我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求，增強(qiáng)全縣人民身體素質(zhì)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人民富的美麗右玉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。     

　　一、指導(dǎo)思想 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全民健身的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需要，豐富人民群眾精神文化生活，為建設(shè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人民富的美麗右玉和全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

　　二、總體要求 

　　群眾體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，身體素質(zhì)明顯提高；全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，公共服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升；加強(qiáng)群眾體育各級(jí)組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)化；繼續(xù)加大體育設(shè)施建設(shè)力度，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的健身需求；到2020年，我縣全民健身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明發(fā)展的重要作用不斷彰顯，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加清晰。 

　　(一)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4萬(wàn)，人數(shù)比例達(dá)到33%以上。足球、籃球、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、游泳、跑步、踢毽（球）、門球、健身氣功、廣場(chǎng)舞等項(xiàng)目的鍛煉人群不斷增加。在各行各業(yè)開(kāi)展工前（間）操活動(dòng)，學(xué)生在校期間每天至少參加一小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)，保證每位學(xué)生均能掌握1—2項(xiàng)體育健身項(xiàng)目。每年開(kāi)展“全民健身日”活動(dòng)?？h里每2-4年舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦5次以上有一定規(guī)模的群眾體育活動(dòng)或單項(xiàng)比賽；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦2次以上趣味體育活動(dòng)或單項(xiàng)比賽；行政村（社區(qū)）每年舉行1次小型綜合性（3個(gè)項(xiàng)目以上）運(yùn)動(dòng)會(huì)或2-3次單項(xiàng)比賽和表演活動(dòng)。 

　　（二）努力提高我縣城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到90%以上，其中20-59歲人群體質(zhì)狀況明顯改善。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高?！笆濉逼陂g國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)逐年增加。 

　　（三）全力實(shí)施全民健身“三納入”。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)全部實(shí)現(xiàn)全民健身“三納入”，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府落實(shí)全民健身“三納入”工作的質(zhì)量顯著提升。全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)保持與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入。 

　　（四）體育設(shè)施建設(shè)達(dá)到新要求。抓好《公共文化體育設(shè)施條例》的貫徹實(shí)施，以承辦省、市運(yùn)動(dòng)會(huì)部分項(xiàng)目為契機(jī)，采用政府投入、項(xiàng)目支持、社會(huì)參與等多種形式加快建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的體育公共基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型場(chǎng)館（健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)），結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)全省全民健身“6565四級(jí)工程” 建設(shè)。鼓勵(lì)場(chǎng)地設(shè)施公建民營(yíng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，支持社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。2017年完成縣全民健身活動(dòng)中心建設(shè)工程。城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)室外健身設(shè)施建設(shè)比例超過(guò)80%。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到5平方米以上。 

　　（五）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。借助建設(shè)全省生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，逐步建立起體育服務(wù)、健康養(yǎng)生、競(jìng)賽表演業(yè)、體育彩票業(yè)、休閑體育旅游業(yè)和體育用品業(yè)等體育產(chǎn)業(yè)體系。 

　　（六）積極推動(dòng)各級(jí)各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。加快推進(jìn)企事業(yè)單位等體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間要向?qū)W生開(kāi)放，定期定時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。積極探索建立中小型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助機(jī)制。 

　　（七）弘揚(yáng)體育文化，培養(yǎng)健身意識(shí)。扶持體育文藝創(chuàng)作，健身技能展示等精品工程，以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以舉辦全民健身賽事活動(dòng)為抓手，以開(kāi)展“體育三下鄉(xiāng)”、“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)基層”為切入點(diǎn)，大力宣傳體育文化，普及科學(xué)健身知識(shí)，展示科學(xué)健身效果，樹(shù)立科學(xué)健身理念，營(yíng)造健康文明的生活氛圍。 

　　三、主要任務(wù) 

　　（一）改革體育社會(huì)組織，激發(fā)體育社會(huì)組織活力。出臺(tái)《政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)的購(gòu)買比重。加快推進(jìn)體育社會(huì)組織政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，引導(dǎo)體育社會(huì)組織向自生力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的民間組織轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其向社會(huì)化、法治化、高效化方向發(fā)展，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。優(yōu)化、激活和發(fā)揮各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部的功能，創(chuàng)新體育健身賽事的組織開(kāi)展模式，完善體育健身賽事的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)與服務(wù)，推動(dòng)全民健身組織“3+x”模式建設(shè)。扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展，大力培育和扶持基層俱樂(lè)部等形式的體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)自發(fā)性的健身團(tuán)隊(duì)和站點(diǎn)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為固定的健身組織。縣級(jí)建有體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立老年人體育協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，建有“綜合文化站”或全民健身指導(dǎo)站（點(diǎn)）并有專（兼）職體育工作者（體質(zhì)測(cè)定指導(dǎo)員）；各行政村（社區(qū)）普遍有體育健身組織或隊(duì)伍，并建有全民健身活動(dòng)站（點(diǎn)）或文體活動(dòng)點(diǎn)。形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新局面。 

　　（二）提升服務(wù)能力，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)、面向基層、保障基本、服務(wù)群眾，保障基本公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。因時(shí)因地因需開(kāi)展群眾身邊的體育活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。完善業(yè)余體育競(jìng)賽體系，規(guī)范開(kāi)展各類賽事活動(dòng)，創(chuàng)新多元辦賽模式。定期開(kāi)展縣運(yùn)會(huì)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、女子運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球聯(lián)賽、拔河比賽等體育賽事。深入開(kāi)展“常規(guī)性、季節(jié)性、業(yè)余性”全民健身活動(dòng)，確?；顒?dòng)不斷線、不斷檔。在各行各業(yè)開(kāi)展工前（間）操活動(dòng)。在學(xué)校大力開(kāi)展體育活動(dòng),確保學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)，保證每位學(xué)生均能掌握1—2項(xiàng)體育健身項(xiàng)目。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位廣泛舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽。支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開(kāi)展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。辦好老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展。開(kāi)展職工、婦女、幼兒體育，將外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大社會(huì)矯正人員等特殊人群的健身服務(wù)供給。組織開(kāi)展做大做強(qiáng)元旦、元宵節(jié)、8月8日“全民健身日”等重大節(jié)日期間的全民健身活動(dòng)；廣泛開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)；機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位每年至少組織一次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)或單項(xiàng)比賽。 

　　（三）高起點(diǎn)建設(shè)體育場(chǎng)館，形成體育公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾、面向基層，遵循“合理布局、城鄉(xiāng)兼顧、就地就近”的原則，基本達(dá)到“一場(chǎng)一館一池兩中心”的建設(shè)任務(wù)，加快全縣全民健身活動(dòng)中心建設(shè)工作，達(dá)到提升城市品味、滿足縣城人民健身需求、承辦省、市運(yùn)會(huì)單項(xiàng)比賽的要求。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)大眾運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所全覆蓋，努力打造“十五分鐘健身圈”，形成社區(qū)都有大眾運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的格局；將縣重點(diǎn)體育場(chǎng)（館）設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家、省、市、縣“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃及國(guó)家貧困縣振興發(fā)展規(guī)劃，加大力度爭(zhēng)取國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)改委和省體育局項(xiàng)目支持；加大政策支持力度，積極貫徹執(zhí)行各級(jí)支持體育事業(yè)發(fā)展政策，加快拓展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、招商引資等渠道，按照“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目支持、社會(huì)參與”等多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步完善縣體育館功能，修建體育中心1個(gè)，新建全民健身中心1個(gè)，改擴(kuò)建體育場(chǎng)1個(gè)，積極打造青少年戶外體育營(yíng)地改擴(kuò)建項(xiàng)目，體育公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，新建全民健身路徑、農(nóng)民體育健身工程、籠式足球場(chǎng)及拼裝式泳池等一批便民利民的中小型體育場(chǎng)地設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施均等化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和民間各類文體設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。積極探索、完善中小型體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放、開(kāi)展全民健身活動(dòng)的支持政策。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)建設(shè)，配置體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材，開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定，實(shí)施科學(xué)健身指導(dǎo)。 

　　（四）加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以體育健身俱樂(lè)部為重點(diǎn)，發(fā)展體育健身娛樂(lè)業(yè)；加強(qiáng)體育場(chǎng)館資源綜合開(kāi)發(fā)利用，不斷提高場(chǎng)館綜合效益；健全完善體育彩票宣傳銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大銷售規(guī)模；積極扶持各類體育俱樂(lè)部發(fā)展，盤活體育資產(chǎn)，探索體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)新路子；以體育健身為主，融合康養(yǎng)健體、休閑度假、文化旅游，積極打造南山公園、水上游樂(lè)園、蒼頭河濕地公園等體育健身公園或產(chǎn)業(yè)園。 

　　（五）加強(qiáng)多元化發(fā)展，不斷提升體育服務(wù)水平。以確保人民群眾健康為抓手，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮體育在健康養(yǎng)生、精神文明、文化旅游、教育科技等方面的獨(dú)特作用，大力開(kāi)展全民健身與教育、文化、扶貧、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極培育發(fā)展體育彩票業(yè)，加強(qiáng)體育彩票銷售點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)體彩年銷售遞增10%。 

　　（六）推動(dòng)全民健身多元共治。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，正確處理好政府、社會(huì)、市場(chǎng)在發(fā)展全民健身事業(yè)中的關(guān)系。突出政府的主導(dǎo)職能，加強(qiáng)各部門合作，發(fā)揮各部門協(xié)同作用，增強(qiáng)健身服務(wù)能力。激發(fā)體育社會(huì)組織活力，吸引更多社會(huì)力量參與。 

　　四、工作措施 

　　（一）提升全民健身公共服務(wù)均等化水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。制定全民健身公共服務(wù)政府購(gòu)買實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)的購(gòu)買比重。引導(dǎo)發(fā)展“籠式足球場(chǎng)”、“拆裝式游泳池”、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、戶外健身營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營(yíng)營(yíng)地、等設(shè)施。合理利用公園、公共綠地及空置場(chǎng)所等體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。支持社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重。加強(qiáng)對(duì)已建有場(chǎng)地設(shè)施的管理和維護(hù)，提高場(chǎng)地設(shè)施的利用率。積極推動(dòng)全民健身公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村社區(qū)延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)均等化。 

　　（二）發(fā)揮全民健身多元功能，推進(jìn)全民健身與教育、文化、衛(wèi)生、旅游等部門的融合發(fā)展。將學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園體育健身活動(dòng)開(kāi)展等情況納入教育行政部門年度目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，并量化指標(biāo)。讓更多的青少年參與體育活動(dòng)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣；推進(jìn)全民健身與健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生相融合，將全民健身納入健康管理和慢病防治發(fā)展規(guī)劃。讓群眾掌握科學(xué)健身方法和運(yùn)動(dòng)技能。面向大眾開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定，進(jìn)行系統(tǒng)分析、開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方、實(shí)施科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。探索建立醫(yī)?？ń痤~的一定比例用于體育健身消費(fèi)的合作機(jī)制，推行醫(yī)保健身一卡通，激發(fā)廣大群眾進(jìn)行體育健身活動(dòng)的積極性；推進(jìn)基層全民健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。堅(jiān)持面向基層、保障基本、服務(wù)群眾，努力實(shí)現(xiàn)全民健身資源均衡、全民共享公共體育服務(wù)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）綜合文化站，滿足使用人群文化體育需求；培育體育旅游精品線路，探索體育旅游融合發(fā)展的有效途徑。 

　　（三）開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的普及。擴(kuò)大足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)、跑步、踢毽（球）、門球、體育舞蹈、廣場(chǎng)舞等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的健身人群，大力發(fā)展自行車、網(wǎng)球、游泳、擊劍、賽車、冰雪、馬術(shù)、射擊、射箭、極限、電子競(jìng)技、房車露營(yíng)等具有時(shí)尚前沿和消費(fèi)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等單位廣泛舉辦各類群眾性體育活動(dòng)和比賽。優(yōu)化、激活和發(fā)揮各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部的功能，創(chuàng)新體育健身賽事的組織開(kāi)展模式，創(chuàng)新體育健身賽事的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。以縣為單位，政府主導(dǎo)，體育部門協(xié)調(diào)、組織落實(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買，依托全民健身活動(dòng)中心、學(xué)校、體育社團(tuán)組織，組織培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)，普及推廣《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。 

　　（四）加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、方便群眾的原則，加大群眾身邊公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施全省全民健身“6565四級(jí)工程”建設(shè)，保障各地群眾參與全民健身和體育休閑活動(dòng)，促進(jìn)開(kāi)展具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的體育項(xiàng)目，逐步形成全民健身的社會(huì)化、生活化，努力創(chuàng)建體育特色縣城、鄉(xiāng)村。縣區(qū)5個(gè)一工程：建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)、一個(gè)體育館、一個(gè)中小型全民健身活動(dòng)中心、一個(gè)體育主題公園（或健身休閑基地）、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè)一工程：建有一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)（文體站、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、老年人體育協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)）、一個(gè)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)（多功能活動(dòng)室或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）、一批晨（晚）練點(diǎn)、一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、一個(gè)特色體育項(xiàng)目、一個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。行政村（社區(qū)）5個(gè)一工程：建有一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)（體育隊(duì)伍、體育俱樂(lè)部、廣場(chǎng)舞隊(duì)）、一個(gè)適合農(nóng)村（社區(qū)）特點(diǎn)的體育場(chǎng)地設(shè)施、一個(gè)傳授體育技能的社會(huì)體育指導(dǎo)員（組）、一個(gè)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目、一套體育活動(dòng)和設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 

　　（五）打造鄉(xiāng)土特色的全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托當(dāng)?shù)刈匀?、人文資源，地域特色，創(chuàng)建“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一亮點(diǎn)”的全民健身活動(dòng)精品工程。拓展群眾性品牌活動(dòng)的形式，充實(shí)文化、旅游等方面內(nèi)容。使鄉(xiāng)土特色的生態(tài)體育、休閑體育成為提升城市綜合實(shí)力的名片。 

　　（六）培育和扶持體育社會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè)，扶持草根體育組織和網(wǎng)絡(luò)體育組織建設(shè)。扶持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)承擔(dān)政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)管辦分離和體育社會(huì)組織的發(fā)展。堅(jiān)持城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)、農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立老年人體育協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，積極探索社區(qū)體育和農(nóng)村體育新的工作機(jī)制，不斷健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，提升體育社團(tuán)組織的社會(huì)服務(wù)水平，推動(dòng)全民健身站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“行政組織-協(xié)會(huì)組織-社團(tuán)組織-民間健身組織”等構(gòu)成的橫向到邊、縱向到底、管理規(guī)范、覆蓋面廣的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。 

　　（七）建立全民健身信息服務(wù)機(jī)制。努力完成政務(wù)、咨詢和服務(wù)多平臺(tái)建設(shè)，借助移動(dòng)信息化優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)全民健身工作管理和服務(wù)方式的根本轉(zhuǎn)變，使全民健身公共服務(wù)水平大幅提升。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)了解掌握全民健身工程建設(shè)、管理、維護(hù)、使用等全方位信息，促進(jìn)全民健身工程升級(jí)換代。進(jìn)一步充實(shí)、完善各級(jí)全民健身工程“電子檔案”，逐步建立專業(yè)、完備、全覆蓋的全民健身在線服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布健身場(chǎng)館、賽事、活動(dòng)、健身項(xiàng)目、指導(dǎo)員情況等信息、形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)全民健身信息化工作管理與運(yùn)行的暢通渠道。推廣科學(xué)健身理念，分析國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)大眾科學(xué)健身，做好體育場(chǎng)地普查以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。定期公布全縣全民健身工作的開(kāi)展情況，全民健身事業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況，推動(dòng)各級(jí)政府全民健身公共服務(wù)職能和服務(wù)水平的提高，讓群眾充分享受信息化給健身帶來(lái)的便利服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新全民健身活動(dòng)的組織方式，豐富全民健身活動(dòng)的內(nèi)容形式，增強(qiáng)全民健身活動(dòng)的參與性、觀賞性和娛樂(lè)性。 

　　五、實(shí)施保障 

　　（一）依法推進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。研究制定全民健身公共服務(wù)體系相關(guān)配套規(guī)章制度，依法推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，依法保障公民的體育健身權(quán)利。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步從領(lǐng)導(dǎo)、管理、行政審批向研究問(wèn)題、制定政策、市場(chǎng)監(jiān)管、提供服務(wù)保障等方面轉(zhuǎn)變。 

　　（二）完善全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深化現(xiàn)有全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的作用，形成各級(jí)政府推進(jìn)實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展全民健身工作的合力，確保全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。 

　　（三）建立全民健身工作評(píng)價(jià)機(jī)制。將全民健身工作納入到縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，并增加權(quán)重。通過(guò)完善考評(píng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府提供公共體育服務(wù)職能。建立多渠道的全民健身激勵(lì)方式。 

　　（四）加大全民健身資金投入。縣級(jí)政府要將全民健身經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)保持與本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的投入。引導(dǎo)社會(huì)力量資助捐贈(zèng)全民健身事業(yè)，提供公益性的群眾健身服務(wù)。 

　　（五）實(shí)施過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。本實(shí)施計(jì)劃在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣文化局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同組織實(shí)施。 

　　建立全民健身公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展督查、第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)縣政府的執(zhí)行力、完成實(shí)施計(jì)劃的推進(jìn)情況和重點(diǎn)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)情況，進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，對(duì)推進(jìn)全民健身工作職責(zé)落實(shí)情況，財(cái)政資金保障和績(jī)效情況、基本公共體育服務(wù)達(dá)標(biāo)情況以及全民健身公共服務(wù)發(fā)展水平等實(shí)施效果績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向市政府報(bào)告。在2020年對(duì)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016— 2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全民評(píng)估，將考評(píng)報(bào)告報(bào)市政府。